新华报业网讯 “益佳通12GWH方形磷酸铁锂动力电池及PACK”项目1#、2#厂房及锅炉房主体已建成,二标桩基已进场施工,三标已挂网招标,70%近7亿元设备陆续进场安装调试,下一阶段我们将协调多个部门,树立‘一切围绕项目转,一切围绕项目干’意识,争分夺秒抓项目,争取早日投产达效!”3月20日下午,建湖县高新区(塘河街道)召开人大代表月度督办项目建设会,分管领导对项目进展情况进行汇报。
2016年8月,建湖高新区与塘河街道实行“区街合一”,园区规划面积约40.6平方公里,下辖7个村1个社区。目前共进驻工业企业(项目)150多家,其中规上企业68家,是全县经济发展的“桥头堡”和主阵地。2021年成立塘河街道议政代表会,街道人大工委充分发挥省、市、县人大代表镇四级人大代表作用,围绕经济工作中心,寓支持于监督,在推动园区高质量发展中彰显人大作为,三年来,组织预算预算草案编制调研5次,组织代表督查重大项目视察10次,增加预算编制项目2项,跟踪督查重大项目63项,提出涉及经济发展的意见建议55条,节约财政资金254万元。
设立监督小组,增强街道监督的力量。设立街道人大代表财政经济组,由街道人大工委主任任组长,邀请从事财经工作或具有财经方面知识和经验的若干代表作为组员,同时聘请区财审局局长作为顾问进行业务指导。财政经济组的成员作为街道财政预算审查监督工作的主力军,全程介入预算管理和监督工作,并带领其他代表参与,为加强街道预算审查监督工作提供了强有力的技术保障。今年还计划邀请财政、审计部门的专家加入,充分发挥专业力量,将财政检查、审计监督与街道人大监督有机结合起来,扩大监督队伍,为有效地开展财政监督提供更有力的专业支撑。
抓住监督关键,提升街道监督的水平。积极争取区(街)党工委的支持,街道人大工委始终坚持重大工作、重大事项向及时向党工委汇报,得到了党工委的大力支持,党工委会议定期听取人大工作汇报,主要领导对人大活动方案提出指导意见并进行批示。
在街道开展预算草案编制工作之前,组织代表通过专题走访、调研、召开座谈会等形式,征集相关意见和建议,并在听取街道预算草案编制汇报时向编制部门进行反馈,督促其进行说明和调整,改变以往因监督工作滞后而导致预算草案已定案,难以调整的局面,切实加强了监督工作的时效性。如 2019年在开展代表接待选民活动时,选民代表提出要建设中小企业孵化器,代表积极与相关部门对接,实地调研,确定了建议的可行性。之后,在当年10月份街道人大工委组织的听取街道预算草案编制情况汇报会时,就将这个意见带了上去,要求将此项目建设费用编制到草案里。2020年,该项工程在代表的积极参与和监督下开工建设,目前入孵企业达36家,出孵企业28家,形成了“孵化器+加速器+产业园”发展模式。
同时,着力发挥代表的主体作用。街道人大工委将预算管理和预算审核监督工作贯穿于代表活动的全过程,在开展闭会期间代表活动时,除了围绕活动主题外,还不忘联系街道预算审查监督的工作要求,着力发挥代表的主体作用。如今年5月份在组织代表开展“六个走进”系列活动时,代表了解到目前园区有企业300多家,双职工家庭较多,存在暑期子女看护难的问题,提议建立“爱心暑托班”,在街道预算中增加暑托班费用的建议。会后,街道人大工委将该条建议反馈到了街道,要求街道增加预算投入,解决企业职工实际困难,助推企业发展。
拓宽监督渠道,增强街道监督实效。跟踪重大项目建设,打出监督“组合拳”,通过日常查、定期报、专题督、年终评、大会听,对项目实施进行全程监督。每月作为代表小组活动固定内容,分管负责人汇报工作进展,代表实地察看工儿进度,全程掌握项目推进情况,对项目进展慢达不到时序进度的列出清单交街道办事处;财经部门每季度向人大工委报送投资进度,建设部门每季度报送重大工程项目进度,作为人大工委会议的固定议题;每半年对目标任务开展情况进行专项督查,年终时,人大工委听取重大项目完成情况报告,代表参与专题询问,并开展满意度测评,对满意度低于80%的项目负责人在会上作出说明并明确下一步推进措施;在议政会上,听取街道办事处工作通报和财政预算执行情况报告,代表提出意见建议。(朱庆兰)